Decisiones Claves y Recursos Novedosos

Esta ponencia hizo parte del Seminario Producción y Rentabilidad de la Televisión Infantil, realizado en el marco del evento Televisión de Calidad. IV Muestra y Seminario Internacional "Compromiso por una Televisión de Calidad para la Infancia en Colombia". Resume información general sobre la televisión púbica en Brasil y el trabajo específico que viene adelantando el sistema de televisión educativa TVE Brasil.

Panorama de la televisión abierta en Brasil
En Brasil hay 41 millones de hogares con televisión y cerca de 160 millones de espectadores. La penetración de la televisión es de un 98% y se divide en canales comerciales y educativos. La televisión comercial compuesta por 6 canales nacionales, está trabajando por una audiencia masiva y la competencia hace que se dé la repetición de formatos como telenovelas, reality shows, noticieros.

Por la competencia se produce lo que llamamos la televisión basura “baixaira” que compite continuamente por números de audiencia y rating. En este marco, la publicidad va a los canales que tienen los ratings más altos y se da una situación de concentración muy grande.

Por otro lado, está la televisión de alcance limitado -Paid TV- para quienes tienen opción de pagar. Llega a menos del 10% de los hogares y contiene toda la programación internacional que ustedes conocen. Lo interesante es que los canales están más segmentados pero no tiene mucho contenido nacional.

Panorama de la televisión educativa en Brasil
Los canales educativos se crearon en los años 70 sin una política pública clara. Este desarrollo tuvo un origen educativo pero rápidamente se tornó en un instrumento político manejado en todos los estados de Brasil por los gobiernos a través de los secretarios de educación, y con una estructura política fuerte intentando manejar la televisión. Tampoco había una legislación favorable.

Desde que empecé en TVE hace 3 años tratamos de tener un compromiso muy claro y con ideas claras para establecer la diferencia. Las características de este compromiso tienen que ver con el conocimiento de información, la promoción de la identidad cultural, la diversidad de contenidos y opiniones, la calidad de la programación, la formación de niños y jóvenes y la formación de nuevos profesionales que tengan un espíritu más social y público. Esto último en referencia a que los estudiantes en general salen de las escuelas de comunicación y van a trabajar directamente en el mercado, en la televisión comercial y ni siquiera experimentan lo que es la idea de comunicación social o comunicación pública.

Y otro punto muy importante para nosotros es el apoyo total a la industria audiovisual brasileña, tenemos un compromiso muy fuerte con el cine. Emitimos por lo menos dos sesiones de cine brasileño por semana, tenemos dos programas de cortometraje y de debate con los directores, y una revista centrada en todo lo que está pasando en la industria audiovisual de brasil, festivales, etc.

La red de televisiones educativas localizadas en Rio de Janeiro y Sao Paulo emiten a través de satélite nacional y todas las estaciones se alimentan de programación que está hecha en estas ciudades. En total existen más de mil emisoras entre generadoras, productoras y retransmisoras y potencialmente la televisión pública puede tener 50 millones de tele-espectadores. Podemos decir que nuestra cobertura es la cuarta o quinta del país.

Estamos pasando por un momento de transformación muy importante. Hay una evolución de la tecnología, ya se habla mucho de la televisión digital que va a permitir nuevas formas de transmisión, nuevas formas de organización y por eso mismo como nuestras leyes están muy fuera de la realidad tiene que haber una revisión total en materia de legislación de comunicación de masas.

La discusión de la televisión digital no es una cuestión tecnológica, es una discusión social, económica y política. Es un momento oportuno para fortalecer nuestra industria audiovisual, incentivar la producción de contenidos generando nuevas oportunidades de negocios, y fomentar nuevos mecanismos de apoyo a la cultura y a la educación.

TVE Brasil
Inicialmente era una fundación pública y desde 1998 es una organización social. La mitad de nuestro presupuesto viene del gobierno federal y tenemos que buscar la otra parte de la iniciativa privada, es una unión de los sectores privado y público. Esta fundación ya tenía dos canales de televisión que son Maranhao en Río y un canal en satélite, y en radio dos emisoras –AM y FM- en Rio de Janeiro y una en Brasilia.

Nuestra misión es desarrollar programas educacionales, culturales e informativos utilizando la radio, la televisión y las nuevas tecnologías, movilizando toda la red nacional, haciendo uniones calificadas comprometidas con el acceso democrático a la información, ampliación de conocimiento, educación y ciudadanía. Por eso decimos que somos una televisión pública y estamos en diálogo con el ciudadano, somos completamente distintos de una televisión comercial que dialoga mucho más con el consumidor. Esta es una posición extrema pero para nosotros es la manera de sobrevivir y ser diferente a los otros, haciendo algo distinto.

A través de la unión con el Ministerio de la Cultura apoyamos la producción audiovisual independiente a través de proyectos como: Curta Criança, Doc TV que es producción de documentales, y O Menino Maluquinho que es la producción de una serie.

• Curta Criança. En 2003 hicimos un concurso público del cual se seleccionaron 20 cortos de 13 minutos. Se pedía que las historias fueran basadas en las leyendas brasileñas y dirigidas al público infantil. Cada proyecto recibió cerca de 20.000 dólares. Para asegurar la calidad del proceso coordinamos un taller donde se hizo una discusión de formatos, conceptos, temáticas, exhibimos programas de Prix Jeunesse y hablamos con profesionales tanto internacionales como brasileños sobre lo que es el reto de producir para niños.
  
  Esta idea permitió que los productores de todo Brasil se centraran en el público infantil, produciendo una serie de cortos dirigidos especialmente para este segmento. Brindó un espacio para los productores independientes, porque la televisión comercial produce todo dentro de su propia casa, lo que no da oportunidad para el desarrollo de una industria diferenciada y más renovada. Curta Criança ya está participando en diversos festivales nacionales, recibimos un premio en Divercine y también estuvimos presentes en Prix Jeunesse.
  
  En 2004 hicimos dos concursos públicos donde seleccionamos 20 cortos dirigidos a una audiencia de 8 a 12 años y también cortos de animación centrados en el tema “mi mejor amigo”. Para esta segunda versión de Curta Criança recibimos 118 proyectos de ficción, de los cuales seleccionamos 20 y recibieron 20.000 dólares cada uno. En animación recibimos 116 propuestas y las 20 seleccionadas recibieron 3.500 dólares. Realizamos el Workshop Curta Criança II con la participación de Peter Moss de Canadá y otros invitados de Brasil.


• O Meninho Maluquinho. Es un programa financiado en un 50% por el Ministerio de la Cultura y estamos buscando recursos en la iniciativa privada, a propósito del tema de la responsabilidad social de producción para niños.
  Es una serie basada en el popular libro de Ziraldo que se centra en un niño tuvo una infancia feliz. Trata de las relaciones en la familia, en la escuela, en la comunidad, como referencias en la formación de valores; promueve el desarrollo social, emocional y congnitivo de los niños. O Meninho Maluquinho es un niño muy creativo, muy despierto y que encuentra solución para todos sus problemas de una manera muy creativa.

Alianzas internacionales
Hemos hecho uniones importantes con entidades como: EBU- Erfurt Item Exchange que produce programas para niños en edad preescolar. Y con el Instituto Interamericano del niño que ha hecho la realización de una serie de video clips sobre los derechos del niño y TVE Brasil realizó la versión en portugués con reconocidos artistas brasileños.

Otras fuentes de recursos son las leyes de incentivo a la cultura que tiene el Ministerio de la Cultura como los concursos públicos. También hay leyes hoy en Brasil que permiten que empresas inviertan sus ganancias en proyectos de cultura, conocidos como “proyectos de renuncia fiscal”. Un ejemplo de esto es la serie Castelo Rá-Tim-Bum, de TV Cultura patrocinada por la Federación de las Industrias del Estado de Sao Paulo (FIESP).

Con esto estamos tratando de motivar a los empresarios de la iniciativa privada que pueden ganar al invertir sus recursos en una televisión educativa, en un proyecto nacional o un proyecto cultural. Estamos tratando de involucrar a las empresas en su papel social porque tienen que entender que también tienen responsabilidad en el futuro de una generación que está mirando televisión muchas horas al día y a veces no está consumiendo nada que le sea realmente útil..

Tenemos otros programas –no infantiles- que son patrocinados por empresas estatales como Petrobras: Revista do Cinema Brasileiro, un show de música que nosotros hacemos y un programa de arte. Y Electrobrás, que es la empresa de energía, está patrocinando el espacio Observatorio da Imprensa, que hace una discusión crítica del tratamiento que da la prensa a temas de actualidad.

Preguntas del Público

Usted explicaba que la mitad de recursos es financiada por el sector público. Hay alguna proporción de recursos que se asuman directamente por el canal?

Beth Carmona: El presupuesto que viene del gobierno federal son cerca de 35 millones anuales, estamos consiguiendo un poco menos que 30 de la iniciativa privada, pero también ofrecemos servicios. Por ejemplo uno de los soportes más grandes que tenemos es el servicio que prestamos al Ministerio de Educación, para el canal TV Escola. Tenemos contratos más pequeños, otros patrocinios, y recibimos dinero del Ministerio para los proyectos especiales.

Los 35 millones que nos da el gobierno hoy nos alcanza medianamente para pagar la planta de los empleados y otros servicios pero consideramos que es muy poco. Por ejemplo en TV Cultura que es la televisión del Estado de Sao Paulo trabajan con 100 millones. Es una diferencia muy grande. Sin embargo esta era una televisión que estaba casi muerta, cuando yo empecé hace 3 años los presupuestos eran como 18 millones y ya tuvimos una inyección del gobierno y pasamos a 35, pero 50 millones estaría bien.

Cuántas horas de programación tienen ustedes en total y qué proporción representa la programación infantil?

B.C.: Emitimos de 18 a 20 horas por día. De este total la cuota infantil son 4 horas diarias y 2 en fin de semana. En estos espacios se mezclan materiales nacionales con extranjeros. Básicamente se compra material en TV Cultura y en TV Rio y lo emitimos a todo Brasil.

Con la evolución de la telefonía celular cómo manejan la interactividad y qué ingresos se perciben por este concepto?

B.C.: Esto está relacionado con el tema de la televisión digital. Hoy en Brasil hay una guerra muy grande entre las telecomunicaciones y la radio-difusión porque la legislación está muy ambigua en este sentido. Ya empiezan el celular y la interactividad a hacer una serie de producción y contenidos específicamente para los celulares.

Y en términos de interactividad lo que utilizamos más con la televisión es la página de Internet. Tenemos un programa joven, diario, de lunes a viernes que tiene una página de Internet que es la continuidad de muchos temas que han sido propuestos en el programa. Hay mucho espacio para que los jóvenes entren y se comuniquen. Esto está en la página y entendemos la interactividad como una continuidad, un complemento para la propia promoción e integración con el espacio de televisión.

Hablando de Internet, de 100 personas que ven el programa cuántos utilizan la página después?

B.C.: No recuerdo ahora. Pero este programa joven tiene la página más visitada. Mucha gente entra en la página del canal para saber de otros programas –está la página del canal y cada programa también tiene su página-. Unas tienen más interactividad que otras pero la de los jóvenes por ejemplo es totalmente interactiva.

Tienen la señal en Internet en tiempo real, podemos ver la emisión a través de Internet?

B.C.: De radio ya está pero de televisión tenemos cortos de algunos programas ya que no existe la suficiente capacidad, se necesita un proveedor con mucho espacio para el video y no tenemos aún esta posibilidad.

Cuál es la relación que tienen ustedes con los productores independientes a parte de las convocatorias como Curta Criança. Es decir, puede un productor independiente ofrecer un producto o una idea y ustedes entrar a participar como co-productores?

B.C.: Hoy tenemos por ejemplo 3 o 4 programas que están producidos de manera totalmente independiente. Uno de ellos es la propuesta que vimos de discapacidad que la realizamos con una productora muy especializada debido a la dificultad que tiene el tratamiento del tema. Y así tenemos otros tres o cuatro programas. Podríamos tener más pero no tenemos los recursos suficientes.